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按照《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年商量和2035年远景目的摘录》精神科目三 裸舞,为推动武汉东湖新技巧开发区在“十四五”时代加速建设与发展,特制定本商量。
一、“三个光谷”建设迈出坚实有劲法子
“十三五”时代,面对复杂多变的国际国内宏不雅经济环境、重荷重荷的革新发展任务,特别是出乎预料的新冠肺炎疫情冲击,东湖高新区深入贯彻习近平总文告调查光谷进击语言精神,全面落实党的十八大、十九大精神,按照省、市决策部署,鼎力实施“双自联动、双轮驱动”策略,全面启动高质地发展三年行动,“三个光谷”①建设稳步灵验鼓动,“世界光谷”建设迈出坚实法子。
(一)高质地发展迈上更高台阶。2020年东湖高新区地区坐褥总值超2000亿元、同比增长5.1%,东谈主均地区坐褥总值达到发达国度水平,年度抽象排行位居169个国度级高新区第五位。研发参加占地区坐褥总值达8.7%(不含高校、科研院所及军工单元),处于宇宙最初水平,高新技巧产业加多值比重达55%,PCT国际专利肯求受理量近五年累计4663件,常识创造和技巧革命才能居国度高新区第一位,得到一无数具有自主常识产权的紧要革命效果,初步建成国度存储器产业基地。
(二)革新盛开竣事更大打破。“十三五”以来,东湖高新区持续深化“放管服”革新,加速鼓动自贸区武汉片区建设,率先鼓动政务服务“四办”革新,“股权转让登记汉典证据服务”等6项革命举措在宇宙复制扩展,“老本神气收入支付便利化”
勾引处男科目三 裸舞
①“三个光谷”:革命光谷、富强光谷、璀璨光谷。
等51项革新效果在全省复制扩展。日均新注册企业数超100家,企业数目打破
10万家,阛阓主体超过14万家,高新技巧企业3100家,瞪羚企业460家,集聚了80余家知名企业第二总部。出进口、践诺利用外资总数全市第一。
(三)城市功能品性得到更快擢升。东湖高新区“黄金十字轴”城市空间布局迟缓成型。光谷科技革命大走廊和光谷中央生态大走廊加速建设,银河广场、光谷正途、地铁11号线等建成投用。高表率保障第七届世界军东谈主领悟会。南湖、汤逊湖等水体质地持续改善,饮用水源地水质达标率安适保持100%。为止2020年,东湖高新区环境空气质地优良率较2015年加多29.1%,PM2.5平均浓度下落43.3%,PM10平均浓度下落46.7%。高质地建成兰
亭公园、西苑公园、韵湖公园、鸡公山、龙山湖领悟公园,完成荷叶山、凤凰山山体建设及二妃山抽象治理。
(四)民生福祉得到更好保障。病院、学校等民生短板加速补皆,建成华师一附中光谷分校等49所中小学校;建成同济病院光谷院区等一批高水平病院,还建搬迁左岭、花山、佛祖岭等多家社区卫生服务机构,现存各级各种医疗卫期许构215家,其中三甲病院3家;建成光谷国际网球中心、湖北省科技馆等一批大型体裁设施,启动光谷文化艺术中心商量,文化产业加多值比重达12%。酿成智谋电网建设“东新模式”,征收安置房建设得到打破,深入鼓动“吉祥光谷”建设,保持社会大局和谐安适。
二、“十四五”时代发展环境面对深远复杂变化
从国际看,世界百年未有之大变局深远演变,世界经济产业结构和国际力量对比加速重构,保护主义、民粹主义和单边主义持续崛起,全球产业链区域化趋势加重。从国内看,我国以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展方法加速酿成,发展能源稳步增强,发展质地效益连续提高。从区域看,长江经济带发展策略全面鼓动,长江中游城市群一体化发展法子持续加速,中部全面崛起旅途愈发明晰。湖北加速鼓动疫后重振和高质地发展,武汉市鼎力打造“五个中心”②,既为东湖高新区发展带来进击策略机遇,也对东湖高新区提倡更高要乞降更大期盼。从本人看,东湖高新区抽象实力稳居宇宙高新区第一梯队,为全面开启“世界光谷”建设征途打下了坚实基础。但与国际一流科技园区比,东湖高新区在宝石自主革命方面仍显不及,进击救援产业“卡脖子”“掉链子”风险日益突显,企业发展内生能源仍然不彊,对高端身分招引力如故不够,寰球设施配套仍逾期于经济社会发展需要。抽象来看,“十四五”时代,东湖高新区仍处于远景万里的进击策略机遇期,需宝石发展第一要务、东谈主才第一资源、革命第一能源原则,敢于在国度技巧革命和产业发展中肩负更高工作、承担更大责任,敢于代表中国参与全球科技和产业合作竞争,为推动高质地发展孝顺光谷智谋、提供光谷样板。
三、“十四五”时代发展念念路(一)指导念念想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总文告检会湖北武汉、参加湖北代表团审议时的进击语言精神,统筹鼓动“五位一体”总体布局,妥洽鼓动“四个全面”策略布局,以新发展理念为引颈,以高质地发展为主题,以深化供给侧结构性革新为干线,以革新革命为根底能源,紧扣“一主引颈③”、加速打造“五个中心”新工作和国度中心城市建设新征途,聚焦“世界光谷”建设总目的,勇当“五个中心”建设大方法中的科创要害点、产业复旧点、生态鲜亮点,打造“三个光谷”升级版,担当当代化武汉建设“领舞者”。
②“五个中心”:宇宙经济中心、国度科技革命中心、国度商贸物流中心、国际走动中心、区域金融中心。
③一主引颈:省委提倡,赈济武汉作念大作念强,充分施展武汉手脚国度中心城市、长江经济带核心城市的龙头引颈和放射带动作用,充分施展武汉城市圈同城化发展及对湖北全域的放射带动作用。
(二)基本原则
1.宝石党的全面指导。宝石和完善党指导经济社会发展的体制机制,连续提高把执新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展方法的政事才能、策略目光、专科水平。
2.宝石以东谈主民为中心。宝石发展为了东谈主民,发展依靠东谈主民,发展效果由东谈主民分享,把增进东谈主民福祉、促进东谈主的全面发展和社会全面高出手脚起点和落脚点,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高社会民生工作水平,打造高品性生涯“光谷样板”。
3.宝石高质地发展。齐备准确全面贯彻新发展理念,以“革命光谷”“富强光谷”“璀璨光谷”建设为牵引,全面推动质地变革、效率变革、能源变革,加速擢升东湖高新区核心竞争力和抽象带能源,竣事更高质地、更灵验率、愈加平允、更可持续、更为安全的发展。
4.宝石深化革新盛开。加速推动重点领域、关键门径革新得到紧要打破,持续完善高质地发展、高品性生涯、高效用治理体制机制,激励各种主体工作创业脸色,促进资源身分高效配置,打造科技革命的主领舞、深化革新的主前锋、扩打盛开的主力军。
5.宝石系统不雅念。杰出前瞻性研究、创造性联想、策略性布局、举座性鼓动,加强缺一弗成、抽象平衡,杰出重点、带动全局,着力固根基、扬上风、补短板、强弱项,竣事发展质地、结构、鸿沟、速率、效益、安全相长入。
(三)发展定位
1.全球紧要革命策源地。对准世界科技前沿和国度策略需求,以东湖科学城建设为抓手,加速建设“国之重器”平台载体,加速完善革命轨制软环境,强化紧要科技基础设施建设和高端革命身分积贮,攻克一批“卡脖子”核心关键技巧,烦懑酿成一批基础性、起源性、体系性、累积性和繁衍性革命效果,打造全球革命集聚关键节点。
2.国度高精尖产业汇聚地。宝石“强芯聚力、以数赋能”,聚焦“两强带动、两新会通、抢抓将来”的“221”④当代产业体系,持续推动革命链、产业链、东谈主才链、资金链、价值链深度会通,全面推动产业基础高级化和产业链当代化,打造光电子信息、生命健康两大万亿产业集群,促进数字经济、新消耗两大新兴业态深度会通,前瞻性布局一批将来产业,擢升对国度高端产业发展复旧带动才能。
3.中部全面盛开先导区。以中国(湖北)解放贸易试验区(武汉片区)建设为引颈,对标国际高表率投资贸易循序,杰出政策分享、平台共用、设施联通、联动革命、协同发展,加速建立与国际接轨的盛开型经济体制,打造阛阓化、法治化、国际化营商环境示范标杆,增强东湖高新区对中部全面盛开的先导作用。
4.省市革命发展“领舞者”。依托光谷科技革命大走廊核心承载区,以紧要科
技革命平台为抓手,以关键核心技巧攻关和科技效果飘浮为重点,促进高端东谈主才集聚、革命身分集聚、高端产业汇聚,有劲引颈武汉全域尤其是大光谷板块一体化革命,鼓动武汉城市圈区域协同革命,在长江中游城市群革命共同体中施展进击作用。
(四)“十四五”经济社会发展目的1.革命发展才能得到新的紧要打破。光谷科技革命大走廊建设加速鼓动,东湖科学城建设初显成效,政产学研协同革命体系愈加完备,高端革命身分集聚才能持续增强,革命动能加速激励。全区研发经费参加年均增长12%以上,万东谈主发明专
④“221”:“2”作念大作念强光电子信息、生命健康两大救援产业;“2”聚力鼓动数字经济与新消耗深度会通;“1”前瞻布局一批将来产业。
利领有量翻一番,高新技巧企业数目达10000家,成为全球科技革命进击策源地。革命与经济产业会通发展才能权臣增强,“卡脖子”问题加速打破,光电子信息、生命健康等主导产业技巧水平踏进世界前沿。
2.经济产业抽象实力领跑全省全市。全区经济总量打破5000亿元。“221”当代产业体系加速完善,产业基础高端化和产业链当代化水平持续提高,打造1—2家千亿级“产业航母”企业、10家百亿级行业龙头企业,培植一批国际最初企业,酿成有国际竞争力的高技术企业梯队。新业态新模式持续发展壮大,打造多少具有国际竞争力的原创性新兴产业集群。
3.全面深化革新盛开竣事新进展新成效。中国(湖北)解放贸易试验区武汉片区引颈全地点对外盛开新方法加速酿成,对外盛开平台功能连续完善,对“一带一谈”倡议策略复旧才能稳步擢升。政务服务革新连续深入,身分阛阓化配置愈加高效,高表率国际一流营商环境建设成效杰出。东湖高新区出进口贸易总数年均增长15%,五年累计践诺利用外资鸿沟125亿好意思元,上风产业“走出去”法子加速。
4.生态时髦建设迈出新法子得到新收成。高质地鼓动长江大保护,高表率建成光谷中央生态大走廊,大气、水体等主要生态计划质地全面达标,东谈主居环境较着改善,绿色坐褥生涯方式蔚然成风。东湖高新区空气质地优良天数比率,细颗粒物年平均浓度完成市下达目的,长江高新段水质安适达标,全面摒除劣V类水体和黑臭水体。 5.社会民滋行状品性化发展成效杰出。城市治理才能权臣擢升,社会民生持续改善,东谈主民福祉稳步增进。城乡住户收入增速高于举座经济增速,竣事愈加充分更高质地工作。平允均等、多元供给、质地最初的寰球服务体系加速发展,诠释注解、医疗、文化等寰球服务供给才能大幅擢升。普惠性、基础性、兜底性社会保障集聚体系愈加完善,工作、医疗、养老、住房等抽象保障才能连续提高。
表1 东湖新技巧开发区“十四五”商量主要计划
类型
序号
计划称号
单元
2020年
2025年
年均增速%
属性
革命驱动
1
研发经费参加增长
%
—
—
>12
预期性
2
每万东谈主口高价值发明专利领有量
件
85
115
—
预期性
3
高新技巧产业加多值增长
%
—
—
15
预期性
4
数字经济核心产业加多值占地区坐褥总值的比重
%
—
30
—
预期性
经济发展
5
工业加多值增长
%
—
—
10
预期性
6
全员工作坐褥率增长
%
—
—
10
预期性
生态时髦
7
单元地区坐褥总值能耗裁汰
%
—
—
完成市下达目的
照顾性
8
丛林隐匿率
%
8.21
8.26
0.01
照顾性
9
空气质地优良率
%
79.8
—
完成市下达目的
照顾性
对外盛开
10
出进口总数增速
%
—
—
15
预期性
11
五年累计利用外资总数
亿好意思元
—
125
—
预期性
社会民生
12
住户东谈主均可掌握收入增长
%
—
—
与经济增长基本同步
预期性
13
学前诠释注解三年毛入园率
%
97
98
—
预期性
14
每千常住东谈主口床位数
张
5.2
7
—
预期性
15
工作年齿东谈主口平均受诠释注解年限
年
—
12.5
—
照顾性
(五)二〇三五年远景发展目的
全区抽象实力大幅跃升,在宇宙全省率先基本竣事社会主义当代化,初步建成“世界光谷”。东湖科学城建成一批具有全球进击影响力的紧要科技革命平台,产业关键核心技巧竣事自主可控,高水平建周至球科技革命进击策源地和宇宙高精尖产业集聚地。全面盛开型经济体制基本建立,东谈主民生流水平竣事新的大幅跃升,文化、诠释注解、医疗、养老等社会寰球服务和基本生涯保障才能宇宙最初,共同肥饶迈出坚实法子。“璀璨光谷”建设得到紧要进展,绿色坐褥生涯方式浮浅酿成,能源、水等资源利用效率国际最初,生态环境质地根底好转,国土空间开发方法大幅优化。治理体系和治理才能当代化基本竣事,法治政府、法治社会基本建成。
四、“十四五”时代发展的主要任务
(一)强化革命第一能源,建设全球紧要革命策源地
1.高表率建设东湖科学城
聚力打造全球光电信息科技革命中心、全球生命健康科技革命中心、全球碳中庸工程科技革命中心和全球智能制造产业革命中心,烦懑建成科学特征突显、革命身分集聚、策源才能杰出、科创活力迸发的具有核心竞争力的世界一流科学城。
统筹鼓动紧要科技基础设施群建设。聚焦光电子信息、生命健康等领域,布局鼓动一批空间散播集聚、研究目的关联的紧要科技基础设施,赈济“双一流”研究型大学、骨干科研院所建设具有世界最初水平的紧要科技基础设施,打造国际最初、盛开分享的紧要科技基础设施集群,擢升科技革命身分集聚度、流露度。依托紧要科技基础设施群,统筹鼓动基础前沿研究和关键核心技巧、颠覆性技巧研发等革命行为。
打造国际一流前沿交叉研究平台。聚焦光电科学、空天科技、集成电路、化合物半导体等上风领域,加速鼓动光谷实验室、珞珈实验室、江城实验室、九峰山实验室、东湖实验室等5大湖北实验室建设。加速鼓动火眼实验室建设,争取纳入湖北实验室序列。赈济武汉光电国度研究中心、中国科学院精密测量科学与技巧革命研究院革命发展,赈济中科院东湖科学中心、武汉国度东谈主类遗传资源样本库建设,赈济中科院武汉分院、武汉大学、华中科技大学等联合国表里院所机构共开国际前沿科学研究平台、实验室。
加速建设高水平产业技巧革命平台。对准光电子信息、生命健康、数字智能等领域,建设国度先进存储产业革命中心、国度信息光电子革命中心、国度数字化联想与制造革命中心等国度革命中心,筹建数字建造与安全、智能联想与数控、智能芯片等国度技巧革命中心,商量建设病毒性疾病防治、长江新式流露等国度产业革命中心及半导体三维集成国度制造业革命中心。赈济现存产业技巧研究院、企业技巧革命平台开展联合攻关和科技效果调动飘浮。
持续完善科学城空间功能开发方法。建设七大功能区,大设施集聚区、实验室集聚区、科教授通发展区聚焦科学价值和技巧价值创造;光电信息产业集聚区、生命健康产业集聚区、数字化绿色生态宜居宜业示范区聚焦经济价值和社会价值创造,放射联动光谷科技革命大走廊;革命创业示范区聚焦科学、技巧、经济和社会价值会通创造,强化科学、技巧、经济、社会价值创造的升值轮回功能。
专栏1 东湖科学城“5997”紧要革命资源
5个湖北实验室:东湖实验室、光谷实验室、珞珈实验室、九峰山实验室、江城实验室。
9个紧要科技基础设施:脉冲强磁场实验装配(已建成)、精密重力测量研究设施(在建);加速鼓动脉冲强磁场优化擢升设施、国度作物表型组学研究设施、深部岩土工程扰动模拟设施、高端生物医学成像设施;联想鼓动武大光源预研预制、磁照顾氘氘聚变中子源预研装配、碳捕集利用与封存设施。
9个革命中心:国度先进存储产业革命中心、国度信息光电子革命中心、国度数字化联想与制造革命中心;数字建造与安全技巧革命中心(筹建);智能联想与数控技巧革命中心(筹建);智能芯片技巧革命中心(筹建);病毒性疾病防治产业革命中心(筹建);长江新式流露产业革命中心
(筹建);半导体三维集成革命中心(筹建)。
7大重点板块:光谷科学岛、九峰山科技园、生命AI中心、中科院东湖科学中心、数字经济产业园、科学城主中心、硅谷小镇副中心。
2.鼎力培植革命型领军企业。
强化企业革命主体地位。推动企业成为技巧革命决策、研发参加、科研组织和效果飘浮主体。激励企业加大研发参加,开展应用基础研究、技巧研发与集成、效果中试熟化与产业化。饱读舞企业参与各种紧要科技革命神气。协同鼓动常识产权策略与表率化策略,赈济企业主导或参与国际、国度表率制革新。推动企业融通革命,饱读舞企业加强革命才能建设,赈济革命才能强、阛阓后劲大的原土企业作念大作念强。施展龙头企业引颈示范作用,建立盛开式革命交互平台,打造产业革命资源池。赈济龙头企业牵头组建革命联合体,饱读舞革命联合体参与神气文牍、效果飘浮、国际合作。强化“政产学研金服用”协同革命,推动产业链上中下贱、大中小企业融通革命。加大革命型企业赈济力度,缓助革命型中小微企业发展,建立“初创企业—瞪羚企业—独角兽—上市公司”政策赈济体系,实施高新技巧企业和瞪羚企业“倍增计划”,培植一批“专精特新”小巨东谈主企业和隐形冠军企业。赈济光电子信息、生命健康等龙头企业打造具有国际竞争力的大企业集团。
3.构建东谈主才革命支点体系
推动东谈主才队列增量提质。构筑“金字塔”东谈主才体系。围绕东湖科学城建设和“221”产业体系发展,鼎力实施“3551光谷东谈主才计划”“楚才回家”等招才引智行为,加速汇聚一批国际顶尖东谈主才、产业领军东谈主才、高级次革命创业东谈主才、优秀后生东谈主才、高端寰球服务东谈主才等各种东谈主才,招引“候鸟型”“海鸥型”国际东谈主才服务光谷。构建东谈主才“回流”“环流”方法,通过“柔性引才”、设立“东谈主才驿站”、礼聘“招才大使”等方式,招引更多高精尖东谈主才。加速培植壮大专科技能东谈主才队列。
推动东谈主才产业互促共融。赈济头部企业引才育才,助力龙头企业擢升东谈主才招引力和承载力。宝石“高精尖缺”导向,实施“精确引才”,培植一批收成杰出、国际影响力强的原土科技革命团队。饱读舞校企合作,定制输出“产业型”学术各人和大学毕业生,推动东谈主才培养与产业革命灵验对接。
完善革命东谈主才工作机制。扩充“东谈主才注册制”,实行东谈主才落地发展备案动态管理和服务。健全“东谈主才动态评价积分制”,建立匹配东谈主才性质、发展阶段、工作岗亭的动态评价表率。完善革命激励机制及科研东谈主员职务发明效果权益分享机制。建立“光谷东谈主才之家”,拓展阛阓化东谈主才服务技巧,擢升专科服务才能。
强化东谈主才发展身分保障。简化外籍高级次东谈主才肯求永久居留办理经由,完善外籍高级次东谈主才家属随迁政策,领悟异邦留学生在光谷革命创业渠谈。施展“光谷合伙东谈主”蛊惑基金作用,带动优质风投契构投资东谈主才神气。加强国际社区、国际学校、中外结伙医疗机构等寰球服务配套设施建设,为国际东谈主才工作生涯营造“类国际”环境。
专栏2 东谈主才革命支点体系构建重点神气
1.“3551”光谷东谈主才计划:对国际顶尖东谈主才、产业领军东谈主才,创业东谈主才、“海鸥”东谈主才、优秀后生博士毕业生、名师名校长、名医名院长及推选东谈主才成效杰出的个东谈主、团体、组织、机构等单元予以资金资助。
2.中国光谷3551国际创业大赛:全球范围建树产业赛区与国际赛区,通过高表率办赛和系列配套工作,招引全球顶尖创业东谈主才,汇聚高端创业神气。
3.中国光谷奖学金:建树学生奖、效果飘浮奖、光谷产业教受奖等奖项。
4.产业专类东谈主才奖:对芯片、东谈主工智能、基础软件产业、文化产业、集成电路产业和金融机构高级管理东谈主员等东谈主才予以资金补助。
4.连续完善科技革命体制机制
完善关键核心技巧攻关体制。集聚上风革命资源,围绕光通讯、集成电路、新式流露、基础软件、生物医药等领域关键技巧门径和进击“卡脖子”领域,实施一批紧要专项和紧要工程,实施“揭榜挂帅”“赏格制”“包干制”等革新试点,稳步扩大科研神气经费管理自主权,简化预算编制,下放预算调剂权限,简化进违规研征战采购审批经由。
构建多元化科技经费参加机制。完善政府蛊惑、阛阓主导、多方参与的科技经费参加机制。饱读舞企业持续加大科研经费参加。加大科技革命财政资金参加度,饱读舞区内高校院所、科研机构、革命企业肯求国度紧要专项、紧要工程等经费赈济。积极争取省市资金赈济。
完善科技革命金融赈济体系。打造宇宙科技金融革命中心,鼓动金融和科技深度会通。联想设立光谷科技银行、东湖保障公司等科技金融机构,积极连结国度科技金融革命试点。建设东湖科技保障革命示范区,加速推动股权融资发展,扩大政府创投蛊惑基金鸿沟,健全投资管理体制和监督窥探、激励照顾机制及股权转让方式。鼎力培植腹地创投契构,招引国表里头部创投契构、东谈主才落户。完善东湖高新区私募股权基金“募投管退”机制。完善政府性融资担保体系。连续擢升奏凯融资比重,力求“十四五”上市企业数目达到100家。
完善科技效果飘浮对接体系。加速国度技巧调动中部中心、国度高等学校科技效果飘浮和技巧调动基地建设,加强科技效果调动飘浮政策激励和机构培植。探索科技效果飘浮“四级跳”模式,完善效果使用权、处置权、收益权管理体系,鼓动科研东谈主员职务科技效果总计权或长久总计权试点,扩大高校、科研院所等在科技合作、效果转让、革命投资自主权。优化科技效果飘浮收益分拨模式,提高革命东谈主才收益分享比例。加强技巧调动机构培植,赈济“怪格式”新式研发机构发展,加速科技效果飘浮中试平台建设。实施科技效果精确对接工程,开展科技效果应用示范计划,举办东谈主工智能、新材料、国际技巧调动和革命合作等大型专场科技效果飘浮行为,促进科技效果赶紧飘浮。
专栏3 科技效果飘浮对接重点神气
1.常识产权保护机构:武汉常识产权审判庭、武汉常识产权交易所、国度常识产权局专利局专利审查配合湖北中心、国度常识产权运营寰球服务平台高校运营(武汉)试点平台、中国(武汉)常识产权保护中心、武汉东湖新技巧开发区常识产权服务业协会。
2.“怪格式”新式研发机构:武汉先进技巧研究院、纳米抗体产业技巧研究院、武汉光谷肿瘤新技巧研究院、武汉迈瑞医疗技巧研究院、中信科5G研究院、化合物半导体研究院,中科院东湖科学中心、武汉东谈主工智能研究院。
5.营造风雅革命创业生态
推动区域协同革命。鼓动光谷科技革命大走廊建设,构筑“基础研究—应用技巧—产业飘浮”梯度科技产业协同发展方法,引颈大光谷板块及武汉全域一体化革命。鼓动“武鄂黄黄咸”协同革命,打造“一核一轴三带多组团”革命空间方法。强化与北京、上海、粤港澳等宇宙科技革命中心配合,探索在北京、上海、深圳等地设立“飞地”实验室,推动跨区域协同革命发展。
擢升革命创业服务才能。加速打造具有光谷性情的“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化模式,促进各种“双创”平台专科化、品牌化、国际化发展。打造多档次创业导师队列,为创业者提供系统化技巧、信息、老本、供应链、阛阓对接等服务。完善革命创业寰球服务体系,打造高质地革命创业寰球服务平台,搭建科创信息展示相易平台,推动革命资源汇聚、盛开、相易、分享。
完善常识产权保护体系。加强常识产权司法保护,促进常识产权高质地创造、高力度保护、高效率运用。加大对“卡脖子”关键核心技巧及新兴产业、重点领域、种源等常识产权司法保护力度。加速国度常识产权服务业集聚发展示范区建设,打造东湖高新区常识产权交易与运营服务中心,蛊惑常识产权有序交易。推动设立武汉常识产权法院。开展常识产权保障、证券化试点,争创国度常识产权保护示范区。加速完善国际常识产权纠纷应答指导体系。
培植发扬革命文化。鼎力发扬科学精神和工匠精神,厚植“敢于冒险、饱读舞革命、崇拜收效、宽宏失败”光谷革命文化,蛊惑成立崇拜革命创业、赈济革命创业社会氛围。营造宽松革命环境,增强敢为东谈主先、敢于冒尖、斗胆质疑的革命自信。充分利用当代融媒体上风,加大革命创业宣传,褒扬革命创业典型,激励社会革命活力。
(二)全力作念大作念强实体经济,构建高精尖当代产业体系
1.全力铸造产业链竞争新上风
促进产业基础高级化。鼎力实施产业基础再造工程,集聚上风资源加速打破关键基础材料、核心基础零部件、进击技巧装备和基础制造工艺、基础工业软件等“卡脖子”门径。实施“一揽子”打破行动,梳剃头布三维存储芯片、硅光芯片、新式流露材料、高端医学影像征战等重点领域关键核心技巧攻关榜单。加大基础研究和关键共性技巧、前瞻技巧、策略性技巧研究参加。开展质地擢升行动和“光谷造”区域品牌建设,培植一批具有较强影响力的知名品牌和“专精特新”中小企业,壮大产业链主导企业。
擢升产业链当代化水平。实施产业链擢升工程,调整结构链,富厚供应链,打破家具链,促进产业高端化、智能化、绿色化升级,加速发展服务型制造,打造世界级产业生态链。积极推动实体经济与新一代信息技巧深度会通,加速“上云用数赋智”,加大企业技巧改造和装备更新力度,以产业链数字化促进产业链当代化。
增强产业链抗冲击才能。加强产业安全风险预警、防控机制和才能建设,鼓动产业竞争力造访评价和产业抗风险才能评价,持续开展强链补链工程。着力培植和引进更多头部企业和终局家具企业,加强国际产业安全合作,擢升产业链戒指力、主导力。积极推动集群化发展,打造一批空间高度集聚、高下贱紧密协同、供应链集约高效的万亿级策略新兴产业链集群。
擢升产业配套复旧才能。聚焦“221”当代产业体系发展需求,加速发展研发联想、当代物流、法律服务等当代服务业,培植具有较强竞争力的考验检测、筹商、管帐、审计等机构,饱读舞策略商量、营销计划、告白、评估、法律、税务、信用、阛阓造访、商务筹商等行业作念大作念强,推动研发、联想、销售等服务门径专科化、高端化发展。
2.打造全球顶尖光电子信息产业集群
镂刻连续“追光逐芯”,杰出“光”性情,作念强“芯”核心,作念大“屏”鸿沟,强化“端”带动,稳步鼓动集成电路、新式流露器件、下一代信息集聚三大国度级策略性新兴产业集群建设,打造全球顶尖光电子信息产业高地。
加速擢升光通讯和激光产业核心竞争力。施展中国信科、长飞光纤等龙头企业引颈带动作用,鼎力发展光伏半导体、高端光电子器件以及特种光纤,打破新式激光材料和新式激光元器件技巧,作念强光学材料、元器件、激光器、激光征战及应用全产业链条。擢升机加工等配套产业阛阓竞争力,推动企业组团式发展。
高表率建设集成电路产业基地。加速建设国度存储器基地,重点发展三维存储芯片、光通讯芯片、智能芯片、红外芯片、化合物半导体、传感器等领域,鼎力打破硅光芯片。以华为海念念、联发科技、新念念科技等知名企业为引颈,厚植芯片联想等领域发展上风。搭建集成电路封装测试寰球服务平台,鼎力缓助芯片联想和芯片封测,连续完善全产业链条。强化核心技巧攻关和新技巧考证,加速关键材料和关键征战国产化进程。推动光电联动发展。
作念强作念优新式流露产业。依托武汉华星光电、天马微电子等打造宇宙最大的中小尺寸面板产业基地,加速鼓动下一代中小尺寸面板技巧阶梯研发与产业化,重点攻关MiniLED、MicroLED、QLED等新式流露技巧。擢升上游关键征战、原材料、零组件腹地化配套才能,围绕关键装备、材料等加速引进模组厂,带动产业链全面升级。鼓动长江新式流露产业革命中心等产业革命平台建设,以安全、合规
易监管为基础,推动平台资源整合分享,促进新式流露产业集群革命发展。
加速发展智能终局产业。施展“芯片—流露—智能终局”产业链上风,赈济智能终局优质企业连续发展壮大。擢升发展智能服务机器东谈主,推动无东谈主机和无东谈主船系统研发和产业化,加速发展智能家居、可衣服征战等智能家具,打造涵盖“智谋家庭—智谋社区—智谋城市”的泛在智能生涯生态圈。提高精密加工坐褥才能,完善智能终局关键零部件配套。
专栏4 光电子信息产业重点神气
1.“光”:帝尔激光坐褥基地神气、武汉锐科光纤激光华中产业园神气、华工科技信息激光产业基地、光电流露及半导体关键材料研发坐褥基地、华工正源总部基地、烟火光通讯一体化产业基地。
2.“芯”:积极鼓动国度存储器基地神气二期、华为公司将来科技城光芯片神气、光谷筑芯科技产业园一期、华工正源硅光芯片神气;联想鼓动武汉新芯二期神气、高德红外MEMS芯片神气、射频滤波器神气。
3.“屏”:华星光电t4、t5神气,天马微电子第6代LTPSAMOLED坐褥线二期、长江新式流露产业革命中心制造神气、智能AI流露屏研发基地。
4.“端”:富士康工场、智高手机坐褥基地、梦想MIDH武汉坐褥基地、小米总部二期神气,智能汽车神气。
3.培植国际一流生命健康产业集群
跨越式发展生命健康产业。加速武汉国度当代农业产业科技革命中心、国度紧要寰球卫滋事件医学中心等紧要革命平台建设,打造具有国际竞争力的生物产业革命中心和宇宙生物经济革命发展示范区。
推动生物医药行业迈上新台阶。推动新式疫苗、抗体、血液成品、细胞和基因养息家具、高端靶向化学药制剂、革命中药等研发和产业化。重点开发新式堕落用及养息用生物成品,促进生物革命药和生物肖似药发展,推动一批革命药上市。
鼎力发展医疗器械行业。推动高端生物医学影像征战、分子体外检测征战与试剂、微创/无创养息器械、生命赈济征战、高值生物医用材料及医疗器械核心关键零部件等家具研发及产业化。开发具有国际先进水平的高端诊疗装备,加速关键核心技巧攻关打破,促进高端家具国产化、腹地化发展,酿成产业协同效应。
加速生物农业体系发展。推动生物育种、动物生物成品等主导产业作念大作念强,同步开发基因裁剪技巧、农业生物制造、农业东谈主工智能、3D打印农食物以及以大数据、云预计等为基础的智谋农业等新业态。
促进生物技巧和信息技巧会通。加速基因组、卵白组、代谢组等生命组学技巧打破,鼓动新一代信息技巧与生物产业会通发展。推动汉典医疗、挪动医疗等新业态、新模式、新技巧发展和应用。加速鼓动新基建与医疗技巧会通,鼎力发展健康医疗大数据。
赈济生物服务业全链条高端化发展。紧抓生物产业价值链单干新趋势,打造涵盖契约研究服务(CRO)、交付开发制造服务(CDMO)、第三方沉静医学服务、专科物流及“新零卖”等全链条生物服务产业。
专栏5 生命健康产业神气
1.生物医药:妇科肿瘤诊疗革命效果研发中心及坐褥基地神气、恒瑞抗病毒药物研发与产业化神气、药明康德新药开发有限公司国际医药研究革命基地神气、大鸿沟生物医药研发及买卖化坐褥CDMO基地、韩国赛尔群生物药坐褥基地神气、众多医药光谷研发总部、抗病毒药物研发中心与产业化。
2.高端医疗器械:联影武汉总部基地、迈瑞医疗武汉基地神气、武汉明德生物医疗征战研发与先进制造中心建设神气、华大智造全球智能制造及研发基地。
3.生物农业:动物生物成品产业化建设及揣度配套神气、科前生物动物生物成品研发中心、国药中生动物保健研发及坐褥总部、湖北省动物疫病防控生物制剂产业化。
4.产业平台:火眼实验室神气、华中地区细胞工程技巧与产业基地、华中科技大学国际医学中心、中国中药华中产业中心。
5.其他:东谈主福医药国际化全剂型CDMO基地、高端医疗器械产业园、禾元生物重组东谈主血纯净卵白核心技巧攻关工程建设神气。
4.加紧联想培植将来产业革命集群
对准将来前沿领域,鼎力发展新一代东谈主工智能、新式空天技巧、脑科学及生物组学等将来产业,率先打造将来产业先导区,助力东湖高新区将来革命发展和高端产业发展。
鼎力发展新一代东谈主工智能。加速布局智能软硬件、智能机器东谈主、智能运送用具、杜撰现实与增强现实、新一代物联网基础器件等智能产业。重点打破深度学习、跨媒体分析推理等关键核心技巧,赈济东谈主工智能芯片、传感器、操作系统、存储系统、高端服务器、关键集聚征战、集聚安全技巧征战、中间件等基础软硬件技巧开发。推动脑科学与类脑预计、预计机视听觉、生物特征识别、新式东谈主机交互、智能决策戒指等东谈主工智能技巧革命应用。
烦懑打破新式空天技巧。加速从测绘遥感到社会感知的会通革命,推动天基空间信息集聚与互联网和挪动互联网交叉应用,打破室表里空间智能感知与主意预计、多源时空大数据等关键技巧,发展智能化空天信息及时服务。
加速发展量子科技。加速打破量子激光器、原子传感器、量子探伤、原子陀螺仪等关键核心技巧,搭建量子精密测量、激光遥感雷达等应用技巧系统,引颈量子导航、量子激光雷达应用示范。加强量子通讯基础应用集聚、量子通讯装备研制和产业运营平台建设,加速构建量子预计及应用表率体系,研发扩展基于量子预计云平台环境下的软件家具和定制处分有计划。
超前布局下一代挪动通讯。基于Polar等编码机制,加速打破下一代信谈编码及调制技巧,优化非正交多址接入技巧,集聚攻克新一代天线与射频技巧、太赫兹通讯、软件无线电、卫星互联网、动态频谱分享等关键技巧,积极鼓动6G技巧攻关与表率制定。
积极探索脑科学、生物组学等前沿领域。烦懑打破高精度光学成像技巧,加速绘图全脑神经集聚结构性和功能性全景图谱,加强盛脑工作机理、大脑神经回路等研究。加强高发病率紧要脑疾病病因和发病机理研究,培植发展疾病早期诊断、搅扰等应用医疗领域。开展类脑主意与神经预计、类脑多模态感知与信息处理、类脑芯片与系统、类脑预计机系统等技巧研究,发展类脑预计与脑机智能。
推动将来产业与其他各产业深度会通。健全技巧表率体系,推动揣度表率在重点行业领域的试点示范。推动将来产业科技效果鸿沟化应用,擢升将来产业发展高端化、智能化、绿色化、服务化水平。
(三)加速鼓动数字经济与新消耗深度会通,培植发展新动能
1.加速构建数字经济生态
积极培植数据身分阛阓。鼓动政府数据钞票管帐入账和审计及配套轨制建设,完善数据资源交易流通机制,开展企业数据钞票确权、评估、订价、交易,促进数据资源盛开分享。积极探索数据资源化、钞票化、老本化革命模式,促进多行业、多领域、跨部门、跨层级数据有序流通。培植一批大数据骨干企业,发展海量数据存储、数据挖掘、数据交易与云预计服务。
鼎力发展数字经济核心产业。推动操作系统、数据库、安全软件、开发用具、办公软件等基础软件家具优化升级,擢升高端软件供给才能。鼓动智高手机、平板电脑、机器东谈主、可衣服征战等智能终局制造业集聚发展,促进芯片、露露面板、光学器件等发展,加速家具线升级和产业链优化,扩大高下贱集群鸿沟。加强新一代机器视觉、类脑智能、角落智能等前沿技巧布局。培植5G产业生态圈,加速区块链在数字政务、金融钞票交易、存证防伪等场景的深度应用。
积极拓展数字产业新空间。加速数字内容产业发展,赈济藏书楼、文化馆、博物馆等数字化升级,打造千里浸式数字体验和杜撰文化家具。培植领有较强实力的数字文化革命企业,推动数字影音、动漫游戏、集聚文学等数字文化内容业务发展,擢升数字服务个性化、各类化水平。
2.鼎力推动产业数字化转型升级
实施数字经济跃升工程。开展5G+、AI+、无东谈主驾驶、数字工场、汉典医疗、新零卖等新应用场景试验示范。组建数字化转型促进中心,探索集聚化、数字化、智能化升级发展旅途。完善数字化转型供需对接机制,打造数字化转型信息服务平台,为产业链高下贱企业和行业内中小微企业提供转型筹商服务、技巧赈济及业务指导。推动数字经济产业园建设。
实施“互联网+先进制造”。支郑重点企业集聚基础设施改造,加速工业互联网平台建设与普及应用,以工业互联网标记解析国度顶级节点(武汉)建设为抓手,扩大标记注册鸿沟。鼓动企业供应链系统和企业坐褥系统精确对接和家具全生命周期管理。开展智能坐褥线、数字化车间、智能工场试点示范,加速智能装备家具、智能化管理、智能服务等神气建设。探索基于新技巧的无东谈主工场、无东谈主零卖等“无东谈主经济”新模式。
夯实数字化转型技巧复旧。开展数字化转型升级关键核心元器件、高端装备技巧攻关,推动基础软件、通用软件、通用算法开发,饱读舞企业盛开软件源代码、硬件联想和应用服务,裁汰数字化转型成本,擢升数字化转型效率。
专栏6 数字经济产业神气
1.中国光谷·数字经济产业园;2.武汉东谈主工智能预计中心;3.鲲鹏生态革命中心;4.联通5G产业基金神气;5.中国信科挪动5G产业化神气;6.华大智造全球智能制造及研发基地神气;7.腾讯云服务;8.两基地一中心:信创适配基地、信创培养基地,基础软件研发中心;9.会展神气:5G+工业互联网大会、中国国际光电展览会。
3.全面推动城市治理数字化转型
持续优化政务服务平台。鼓动政务服务平台表率化、表率化、集约化建设和互联互通。开展政务服务全程网办、在线帮办革命探索,竣事政务服务坚贞调动、服务理念调动、服务方式调动。推动线上线下深度会通,竣事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“只跑一次”。
打造政务“操作系统”智谋核心。强化数字化转型“数字底座”,加速构建“光谷大脑”,竣事城市入手数据多维、集聚、可视化展示,及时掌控城市入手态势。建设全区企业全产业链图谱,竣事园区产业发展全景与数据“一张图导航”。构建立体化、数字化抽象指挥退换体系,推动竣事政务服务、产业经济、社会治理全面数字化转型。
推动数字智能社区建设。鼓动一站式社会服务管理平台建设和网格化管理模式革命,建设社区抽象管理系统,竣事一网统筹。推动社区“互联网+服务”等多种寰球服务全面发展与信息资源集成,赈济服务信息查询、寰球行状缴费等功能,构建智谋社区。
专栏7 数字政府建设神气
1.“光谷大脑”城市运营中心;2.数字政府“底座”建设;3.新式基础设施改造建设;4.数据才能平台建设;5.智谋综治中心平台;6.吉祥光谷城市视频监控四期;7.东湖高新区社会安全及城市入手管理系统;8.互联网+政务服务才能擢升神气。
4.加速激励数字化消耗新活力
鼎力鼓动生涯性服务业数字化发展。探索基于当代信息技巧的新服务模式、新消耗场景。发展智谋诠释注解,搭建“空中课堂”,促进名校优质诠释注解资源分享,积极推动东谈主工智能等在诠释注解中的应用。鼎力发展智谋医疗,鼓动医疗数据互通分享,搭建汉典诊断平台,推动优质医疗资源均等化、医疗服务智谋化。实施服务业表率化建设和品牌培植工程,优化产业发展生态,擢升服务品牌形象。
着力培植数字消耗新业态。培植壮大电商、微商、直播、酬酢短视频、常识传播分享等平台企业,加速发展网红经济、小店经济,饱读舞“云逛街”“云看秀”“云购物”“云体验”等新模式发展壮大,促进场景式、体验式、互动性新消耗健康发展。加大智谋商圈建设力度,促进线上线下消耗会通发展。
专栏8 数字服务业重点神气
1.武汉软件新城四期;2.小米武汉总部二期;3.长江文创产业园;4.互联网+诠释注解产业园;5.光谷科技金融产业园;6.光谷国度诠释注解营地文旅神气;7.猿教唆武汉总部神气;8.尚德机构总部基地二期神气;9.国创集团总部基地神气;10.生物革命园二期;11.中国光谷工业联想软件园;12.武汉国度当代农业产业科技革命中心;13.武汉光谷精确医疗产业基地神气。
(四)加速融入新发展方法,打造国内国际双轮回关键节点
1.高表率高质地建设自贸试验区
持续完善高能级盛开轨制体系。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理轨制,鼓动电信、互联网、金融等领域扩打盛开,构建与负面清单管理方式相稳健的事中过后监管轨制。深化贸易监管轨制革命,构建愈加灵活、弹性监管模式。推动成立自贸区巡回法庭,设立自贸区涉外法律事务平台,建立自贸区涉外典型案例库,加强企业跨境经济行为法律指引。
加速推动自贸区扩容提质。探索在市内设立自贸试验协同区,饱读舞协同区复制扩展自贸区轨制革命效果和先进警戒。推动武汉片区扩容,补皆港口功能短板,探索建设内陆解放贸易港。赈济东湖抽象保税区功能升级,发展跨境保税研发、保税检测、保税维修等新模式。深化与长江经济带沿线自贸区、沿海先进自贸区经贸相易合作,连结优质产业调动。探索合作共建性情产业园区,完善自贸试验区间互动合作和利益分享机制。
2.促进外商投资便利化解放化
优化投资管理机制。积极对接国际表率、国际循序,探索构建与国际接轨、兼具东湖性情的投资贸易循序体系,探索强化外商投资践诺戒指东谈主管理,建立外商投资信息讲述轨制和外商投资信息公示平台。完善外商投资合作揣度政策促进、服务保障和风险防控体系。
鼓动“双招双引”向国际蔓延。扩充招商引资“一霸手”工程,重点引进世界500强企业和跨国公司。饱读舞外资加大高端制造、智能坐褥、新式基础设施、当代服务等领域投资力度,更好地施展外资在科技革命、产业转型和消耗升级等方面的积极作用。
鼓动金融领域盛开革命。推动金融业扩大对外盛开,饱读舞恰当条目的外资在自贸区内设建功能型、总部型金融机构。扩展运用跨境金融区块链平台,推动区块链和实体经济深度会通。简化跨境贸易、结算经由,优化整合本外币账户。研究设立跨境双向股权投资基金,开展及格境外有限合伙东谈主(QFLP)试点及及格境内有限合伙东谈主(QDLP)、及格境内投资企业(QDIE)试点。
3.推动企业“走出去”转型升级
持续擢升对外贸易质地。加强产业地标、知名企业和品牌家具宣传推介,带动优质产能、技巧、服务和表率“走出去”。鼎力发展服务贸易,作念大作念强离岸贸易,支郑重点和新兴领域服务出口,深化服务贸易革命发展试点。安适传统阛阓,重点开拓“一带一谈”新兴经济体和发展中国度阛阓,推动建设境外产业园和抽象服务平台。
持续优化对外投资结构布局。培植有国际竞争力的跨国公司,蛊惑有条目企业加强对外奏凯投资、参与国际产能合作、承建紧要神气。赈济革命型企业国际布局研发中心、科创中心,蛊惑中小企业有序开展对外革命合作。简化“走出去”监管审批经由,完善金融赈济等服务保障,健全风险羁系机制,擢升“走出去”质地、效益。
积极发展跨境电子商务。加速中国(武汉)跨境电商抽象试验区建设,推动跨境电商零卖进面试点,建设内陆腹地国际仓储物流中心、跨境电子商务大数据服务中心、中部跨境电子商务革命基地、性情产业与跨境电子商务会通示范基地以及宇宙跨境电子商务东谈主才总部基地。加速跨境电子商务配套平台建设,完善海关监管、考验检疫、退税、物流等复旧系统。
4.持续激励内需后劲
持续擢升灵验投资鸿沟水平。精确联想投资一批紧要科技基础设施、紧要科学研究平台和紧要技巧革命平台神气,加大实体经济尤其是工业投资,扩大企业技巧改造和策略性新兴产业投资,鼓动一批强基础、利长久紧要神气建设。加大生态环保、寰球卫生、应急保障、防灾减灾、民生保障等领域投资,加速补皆社会民生领域短板。深化投融资体制机制革新,推动投资总量持续扩大,投资结构连续优化,投资效益稳步擢升。
营造高品性方便消耗环境。加速大型商贸设施、买卖网点布局建设,积极拓展艺术商圈、夜间经济、街巷经济等消耗空间,加速完善社区买卖网点布局,打造多少高端买卖集结区,酿成以鲁巷、中心城为核心的多层级、全隐匿的买卖布局。推动光谷国际生态旅游示范区建设,打造失业旅游集聚区,为武汉国际消耗中心城市建设提供关键复旧。
加速建设高效领悟当代流通体系。加强花山港港口功能建设,强化与鄂州花湖机场合作,加速买通城市货站与河汉机场的航空通谈,打造当代抽象运送体系。完善当代仓储物流基础设施集聚,培植有国际竞争力商贸流通龙头企业,加速当代信息、物流技巧应用扩展,打造武汉国度商贸物流中心进击派系。
(五)持续优化功能分区布局,促进区域协同会通发展
1.持续优化空间发展总体布局
强化“一城主导”。加速东湖科学城建设,以光谷科学岛、九峰山科技园、生命健康阁等为内核,涵盖光谷科技革命资源密集区,放射“武鄂黄黄咸”光谷科技革命大走廊揣度区域,复旧创建湖北东湖抽象性国度科学中心和武汉国度科技革命中心。
杰出“两廊复旧”。优化“黄金十字轴”城市空间布局。鼓动光谷科技革命大走廊核心承载区落地实施,建成高端东谈主才集聚、革命身分集聚、高端产业汇聚的科技革命轴、快速交通轴和品性生涯轴。高表率鼓动光谷中央生态大走廊建设,建成具备城市会客功能、生态示范效应、当然智谋性情的绿色发展轴、文旅失业轴和形象展示轴。
促进“三板发力”。加速推动“一主、两副、四组团”三大板块同步发力、块状集群、联动发展,竣事交通快捷聚合、产业高效互补、服务共建分享。“主中心板块”方面,着力擢升光谷中心城功能品性,打造复旧才能杰出、城市品性高端、具备国际化生涯环境的光谷符号性区块。“两副板块”方面,东部以将来城为中心,打造科创平台集聚、龙头企业集聚的科创引颈区块;西部以银河广场为中心,打造集聚度高、带能源强、示范性杰出的韧性城市亮点区块。“四组团板块”方面,聚焦花山、流芳、龙泉和滨湖,因地制宜发展性情显着、竞争力强的文旅失业、研发联想、会展服务、东谈主力资源、诠释注解培训等性情产业,打造山水相依、东谈主文相融、智谋宜居的绿色发展南北样板区块。
带动“四方协同”。深度融入武汉城市圈同城化,积极承担武汉“一城、一圈、一群、一带”⑤区域协同发展引颈工作。强化与武昌、洪山以及鄂州、黄石、黄冈等
⑤“一城、一圈、一群、一带”:“一城”便是作念大作念强武汉本人;“一圈”便是施展武汉放射引颈作用,带动武汉城市圈升级发展;“一群、一带”便是要强化长江经济带核心城市地位,推动长江中游城市群一体化发展。
科技产业合作,强化与省内市州基础设施、寰球服务互联互通。全面参与长江经济带联动发展和长江中游城市群一体化发展,鼓动绿色发展示范工作,打造长江经济带大物流通谈上的进击支点、国内革命创业发展和智谋科技新城建设新标杆,探索成为长江流域身分阛阓合作先行区。全面参与推动领悟国内国际双轮回主动脉建设,加
强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群等在产业、商贸流通、国际经济合作、港港口线开发利用等相易合作,鼓动产业发展和紧要神气建设等跨区域互利分享联动。
2.着力鼓动园区妥洽发展。优化产业功能区建设,推动八大园区⑥主导产业发展、身分自动吸附、东谈主气连续集聚、核心竞争力持续增强、协同革命作用连续突显。加速建设数字经济产业园、国度存储器配套产业园、医疗健康大数据产业园、文化科技产业园等专科子园区。
3.完善国土空间复旧体系,强化国土空间开发保护轨制,统筹备定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发领域三条戒指线,竣事对山水林田湖草应保尽保,筑牢生态安全樊篱。宝石“多规合一”,统筹开发利用地上地下空间,促进国土空间商量与城市安全治理有机衔尾,统筹好生态空间、隐迹空间和安全坐褥空间安排,统筹好保护、发展和安全的关系。落实新式工业用地政策,全面扩充新增工业用地“表率地”出让,推动高端产业和革命型企业、科研机构再集聚,擢升地皮利用效率。
(六)加速推动当代基础设施建设升级,擢升城市抽象配套功能
1.鼎力鼓动新式基础设施建设。加速建设当代集聚基础设施。高水平建设5G和固网“双千兆”宽带集聚,鼎力鼓动工业互联网建设应用,积极推动窄带物联网、
⑥八大园区:光谷生物城、武汉将来科技城、东湖抽象保税区、光电子产业园、当代服务业园、光谷中心城、智能制造产业园、中华科技产业园。
时刻明锐集聚浮浅部署。推动卫星互联网发展。统筹鼓动光谷大数据中心等算力基础设施建设,实施千万级社会治理神经元智能感知节点部署工程。稳步升级会通基础设施。鼎力推动交通、物流、能源等基础设施智能化改造。加速建设车联网和智谋谈路,打造无东谈主驾驶示范区。鼓动智谋物流基础设施建设,加速花山港5G港口建设法子。加速布设新能源终局和智能电网设施,持续优化电动汽车充电设施布局。
专栏9 会通基础设施神气
1.动态静态蛊惑的交通管理体系建设;2.交通安全立体防控体系建设;3.花山港5G港口建设;4.新能源终局和智能电网设施建设。
2.全面加强当代路网设施建设。加速构建内通外畅大交通体系。推动鄂州花湖机场快速轨谈、高快速路等复合交通衔尾走廊建设,鼓动武汉东站建成通车,推动武汉港白浒山港区花山功课区货运铁路和物流节点建设,打造长江经济带抽象立体交通走廊。加速完善东湖高新区轨谈交通体系,鼓动城市快速路、骨干次(支)路神气建设,优化城市谈路交通集聚。打造高效方便寰球交通服务体系。积极发展通例公交、社区公交、支线小公交,酿成一体化公交体系。加大公交场站建设力度,完善东湖高新区路面交通压力较大区域公交换乘布局,推动花山与大东湖地区水上交通性情航路建设。改造加密建成区次歧路,买通断头路,扩展“小街区密路网”布局。构建欣然、方便、安全自行车与步碾儿出行空间。加速社区绿谈、景区绿谈、园区绿谈建设,酿成具有光谷性情城市绿谈。
专栏10 重点谈路和轨谈交通建设
1.高新正途、高新二路、高新三路、民族正途、光谷四路等骨干路网建设;2.南湖纯正、光谷长江大桥、东湖通谈东延线、外环改造等神气;3.方咀片区、光谷科学岛、将来正途等重点发展区域的路网基础设施建设;4.买通大学园片区、关山正途片区等微轮回谈路;5.建设光谷生态大走廊空中轨谈(一期、二期)以及九峰—科学岛、花山—左岭制造园2条空轨清晰;6.地铁11号线、19号线、9号线、13号线、24号线、30号线等轨谈交通清晰。
3.加速完善寰球基础设施配套。强化给水及浑水处理才能。加速完善东湖高新区给水管网,鼓动海绵城市建设,加强长江水源地及牛山湖备用水源地保护戒指。完善城市浑水处理系统。加速建设当代防洪体系,充分施展东湖高新区湖泊调蓄功能,酿成水系排涝与城区排渍相互妥洽的排水系统,全面擢升城市排渍防灾才能。保障能源安全灵验供给。建设世界一流电网,加强500千伏电源复旧,配套完善220千伏、110千伏变电站布点及输电通谈。完成兰郑长输油管线、环城高压自然气管线、仪长管线等输油和输气管线迁徙。加强氢能试点示范和终局应用。有序推动泊车场设施建设。
(七)塌实鼓动生态时髦建设,打造宜居绿色璀璨光谷
1.全面擢升环境抽象治理水平。加强生态环境治理才能建设,完善生态环境监测、感知、预警体系,构建生态环保“测管治”一体化协同体系,饱读舞社会企业参与生态环保革命应用。实施水资源、水环境和水生态建设保护重塑行动,全面鼓动河长、湖长机制,鼎力开展重点河流湖泊整治,加大湿地公园建设保护力度。持续开展黑臭水体整治,深化大气环境治理与保护。完善空气质地管理体系,加强工地扬尘、渣土运送、餐饮油烟、天真车排放等治理。推动泥土混浊治理应代化,健全泥土混浊防治体系建设,加速泥土混浊治理建设,强化废料处置及混浊防治,鼓动泥土与大气、水混浊协同治理。作念好重点山体建设和保护。鼓动城乡垃圾集聚处理设施建设,开展垃圾分类收罗系统改造,促进垃圾分类处理、资源利用、废料处置无缝高效衔尾,提高工业固体废料利用处置率。加强交通噪声、工业和建筑施工噪声、社会生涯噪声以及买卖网点、文娱场所等噪声源的监督管控,珍摄城市声环境质地。
专栏11 河湖流城水质监管体系建设
1.全区智谋水务工程;2.“南湖、东湖、汤逊湖”水环境治理神气;3.东湖高新区南湖片区水环境抽象治理工程;4.光谷中央生态大走廊神气、光谷正途排水走廊神气;5.玉龙河抽象整治工程、光谷一谈、高新四路排水通谈工程;6.国度存储器基地浑水专用管谈建设工程;7.湖泊整治工程、黑臭水体整治工程、浑水处理工程;8.集聚式饮用水源保护、排水管网工程。
2.建设绿色低碳坐褥生涯体系。蛊惑低碳出行,扩大绿色消耗阛阓,饱读舞绿色家具消耗,加大绿色寰球采购力度和范围,持续裁汰碳排放强度。加速发展节能环保产业,推动智能化、清洁化和轮回技巧改造,鼓动阛阓导向的绿色技巧革命,壮大新式绿色金融。优化产业结构、能源结构,发展清洁能源,尽早推动碳达峰。全面深化产业节能,饱读舞使用清洁原料和清洁技巧,提高工场可再生能源使用比例。鼓动绿色园区建设,构建绿色供应链。完善能源消耗总量、强度窥探轨制,实行高耗能企业能耗天花板轨制。鼎力拓展绿色生态空间,全面落实“林长制”,加强山体及湿地保护与建设,鼓动环山环湖赏花绿谈、林荫路及性景色不雅路建设。鼎力推动“湿地花城”建设,积极创开国度生态园林城市和国度可持续发展议程革命示范区。
专栏12 东湖高新区绿色低碳坐褥生涯体系建设
1.光谷中央生态大走廊建设;2.绿谈联通工程;3.智谋家庭体验中心和服务平台;4.绿色出行大数据平台;5.智谋燃气监管平台;6.高新二路、光谷三路、左岭正途、将来三路隙地绿化工程;7.“黄金十字轴”花草亮点片区;8.性情公园工程:生态大走廊神气、眉月溪公园(光谷中央文化公园)、银河公园、九峰溪二期公园、九峰丛林动物园、豹澥湖国度湿地公园、九峰童话丛林乐土、龙泉山明楚王墓国度考古奇迹公园、光谷罗曼原野等公园、改造擢升龙山溪公园、严西湖右岸湿地公园、韵湖公园;9.山体建设工程:顶冠峰、长岭山、黄龙山山体建设与保护。
3.构建当代生态时髦管理体系。鼓动当然资源钞票产权轨制革新,鼓动当然资源有偿使用和多元化生态保护赔偿。全面实施排污许可制,建立健全排污权、用能权、用水权、碳排放权阛阓化交易轨制。完善能源消耗总量和强度双戒指度,推动能源高效配置合理使用。积极扩充能源交易。对接宇宙用能权交易阛阓,开展全民节能行动。
(八)持续提高社会民生参加力度,促进社会民滋行状高品性发展
1.打造平允普惠高效优质诠释注解体系。实施优质普惠学前诠释注解资源扩容工程,加速小区配套幼儿园建设、布置及使用。完善学前诠释注解管理体制,鼓动公、民办学前诠释注解机构合作办园,鼓动社区早期熏陶指导服务中心建设。鼓动义务诠释注解优质平衡发展,优化基础诠释注解结构和资源布局,加速商量学校落地建设,扩大基础诠释注解供给,完善办学条目。全面深化诠释注解抽象革新,鼓动修养诠释注解,加强中小学师资队列建设。鼓动合作办学,擢升基础诠释注解竞争上风。推动诠释注解方式变革,饱读舞发展在线诠释注解。
2.稳步擢升医疗卫生服务水平。擢升寰球卫生应急管理才能,组建东湖高新区寰球卫生应急管理委员会,构建疾病堕落戒指三级集聚,加强紧要寰球卫滋事件风险研判和处置,强化寰球卫生法治保障。完善紧要疫情救治机制,按照“平战蛊惑”原则推动救治基地建设,推动发烧门诊改造,完善急救中心及分中心体系。加速抽象性、普惠性、公益性病院神气建设,提档升级社区下层医疗卫期许构,加强区级疾控机构才能建设,鼓动光谷疾控中心及P2实验室建设。完善中病院、血液中心、精神卫生中心、职业病防治中心等专科医疗卫期许构布局。赈济发展医养会通机构、婴幼儿照护服务机构。促进寰球卫生数字化发展,实施寰球卫生智能防疫才能建设重点工程,建立“互联网+寰球卫生”应急工作新模式。加速建设寰球物资数据库,整合平台信息,优化防疫物资调配使用。深化下层医疗信息化建设,竣事跨部门、跨区域业务协同和信息资源分享,促进“智谋医疗”“互联网+医疗”等业务应用和大数据应用。深化医药卫生体制革新,酿成“下层首诊、分级诊疗、双向转诊”就医方法,推动医联体、医共体、技巧定约等多种模式健康发展。推动寰球卫期许构治理结构、东谈主事薪酬、编制管理和绩效窥探革新。鼓动医疗机构与光谷大健康产业合作共建“产、学、研、防、诊、疗”六位一体生命健康产业发展生态圈。深入开展爱国卫生领悟,开展城乡环境卫生整洁行动。全面辞让食用野生动物,落实控烟行动,完善心绪健康服务体系,擢升健康诠释注解、慢病管理服务质地,加速职业病防治体系建设。
专栏13 寰球医疗服务专项
病院神气:1.光谷东谈主民病院;2.光谷国际病院;3.光谷同济儿童病院;
4.同济病院国度紧要寰球卫滋事件医学中心;5.市三病院将来城院区;
6.武汉儿童病院光谷分院等。
专科寰球卫生服务机构神气:1.寰球卫生服务中心;2.精神卫生中心
3.医养会通中心。
社区卫生服务中心神气:1.九峰街社区卫生服务中心;2.豹澥街社区卫生服务中心;3.关东街汤逊湖社区卫生服务中心;4.佛祖岭黄龙山社区卫生服务中心;5.光谷中心城西社区卫生服务中心;6.左岭社区卫生服务中心二期等。
3.推动文化体育服务水平同步提高。以科技为性情,面向科技东谈主才,探索打造新式光谷文化品牌。加强寰球文化服务设施配套,高表率打造一批体裁场馆新地标,加速光谷文化中心建设,探索“小区式”“跨街楼式”“集装箱式”等模块化、表率化社区生涯服务中心建设,完善区—街(园区)—社区(村)寰球文化服务体系。加强下层抽象文化服务中心管理,擢升寰球文化保障才能和服务效用。推动寰球文化服务各类化升级,健全大众性文化行为机制,开展文化艺术常识普及和培训,丰富寰球文化服务供给。有序促进各种领悟局势设施向公众免费盛开,浮浅开展全民健身行为,鼓动健康光谷建设。鼓动文旅会通发展,培植新式文化阛阓体系。实施文化试点工程神气,推动文化创意家具开发,培植文化龙头企业,打造光谷区域性情文化品牌。发展原野抽象体、游艇俱乐部、温泉度假村等性情神气,举办“驰驱吧·光谷”马拉松等性情体育行为,发展赛事经济。
专栏14 文化诠释注解旅游紧要神气
学校神气:1.湖北艺术职业学院新校区;2.武汉铁路技师学院新校区;3.光谷国际学校。
文娱中心神气:1.光谷文化中心;2.光感乐土;3.大明风汉文旅小镇;
4.光谷国度诠释注解营地文旅神气;5.常家山航空领悟基地完善擢升工程。
4.持续完善社会寰球服务体系。深入鼓动工作扩面提质,健全寰球工作服务体系和工作促进机制,拓展工作新空间,擢升工作保障才能。强化灵活工作东谈主员工作服务、工作权益和基本生涯保障。加强职业才能建设,强化职业技能培训。持续完善工作关系三方妥洽机制,推动工作关系治理才能当代化。保障青少年发展权益,完善后生工作联席会议机制,珍摄青少年正当权益和社会保障,鼓动建立后生联合会、后生企业家协会、后生志愿者协会、各种有趣有趣小组等后生组织。深化学校团队组织革新,成立区级少工委。完善共青团工作“众创众筹众评”轨制,打造后生服务品牌,商量建设青少年行为中心,共建光谷后生之家。完善养老服务保障体系,鼓动养老服务基础设施和抽象型公建民营福利机构建设,推动“医养蛊惑”型养老机构建设,深入发展“互联网+居家养老”,饱读舞医疗机构开展汉典医疗服务。加强繁重特殊群体兜底保障,完善最低生涯保障轨制,推动专项社会救援向低收入家庭和蒙眬家庭蔓延。完善“济急难”工作机制,健全阳光救援机制。实施司法救援全隐匿,推动建立“一站式”未成年东谈主保护站、专科化法治诠释注解基地。优化社区寰球服务配套,统筹鼓动汽车充电桩、养老、托育、体裁失业等擢升改造神气。
(九)全面深化体制机制革新,提高社会治理才能和治理水平
1.聚力打造国际一流营商环境。深化“放管服”革新,加速行政审批轨制革新,精简行政审批事项。加速政务服务经由优化再造,鼓动“多证合一”“证照远隔”“照后减证”革新,试点商当事人体登记证据制,扩充涉企经营许可事项见告愉快制。深化投资审批轨制革新,健全政务服务热线便民便企服务功能,搭建企业诉求快速反映平台机制。打造法治化营商环境,构建表率高效行政监管体系和平允平允商事纠纷处分机制。深度应用“两法衔尾”平台,完善行政公法与刑事司法案件移送表率、步调。全面深化重点领域革新。鼓动“无收入免文牍”革新试点,优化当然东谈主股东股权变更个东谈主所得税管理经由试点。推动地皮、数据、老本、劳能源等身分阛阓化、最优化配置革新。健全饱读舞激励、容错纠错、能官能民“三项机制”,探索建立包容革命发展的审慎监管体制机制,饱读舞开展个性化革新探索,擢升革新质地和实效。加强紧要革新举措与立法决策有机衔尾,酿成轨制化保障机制。
2.加速培植充满活力阛阓主体。持续深化国有企业革新,实施国企革新三年行动,鼓动国企国资分类革新,酿成以管老本为主的国有钞票监管体制。蛊惑国有企业参与阛阓化竞争,促进国企在革命引颈、擢升产业链供应链水对等方面施展更大作用,提高国有老本保值升值和运营效益,打造面向阛阓的国有平台。鼎力发展新式集体经济,完善村级集体经济政策体系和身分保障,优化村级集体经济发展神气审批通谈。有序鼓动集体产权轨制革新,饱读舞照章依规周转存量钞票、资金,赈济集体经济企业有序参与东湖高新区揣度行业发展。完善党组织对集体经济发展的决策、扩充、监督权责和工作方式。赈济非公经济健康发展,加速计帐各种显性、隐性壁垒,为非公经济健康发展营造渊博空间。完善惠企援企政策,加速开释“减税降费”革新红利,完善民营企业融资服务体系,培植“旗舰型”“小巨东谈主型”和成长型企业。照章保护企业家正当权益,培植优秀民营企业家队列。
3.全面提高法治化发展水平。加速法治政府、法治社会一体建设。鼓动紧要行政决策科学化、民主化、法治化,严格紧要行政决策法定步调。鼓动政府机构、职能、权限、步调、责任法定化。深化抽象行政公法体制革新,鼓动“公法办案质地起源治理工程”。全面擢升司法能效,深化诉讼轨制革新,建立线上线下非诉讼纠纷化解抽象平台,构建长入表率的司法行政扩充体系,加强产权公法。完善全隐匿的寰球法律服务体系,深入鼓动法律援助,加强法治宣传,鼓动全民普法,开展法治示范区、街、社区建设,健全下层大众照章自治轨制,保障东谈主民照章奏凯掌握民主权力。鼓动法治体系和法治才能当代化,鼓动政法机关大数据办案平台建设,健全长入司法毅然管理体制,鼓动毅然机构认证招供和才能考证建设。
4.稳步提高致密化智谋化治理。健全党组织指导的城市下层治理体系,建立完善“自治、法治、德治与服务一体化”的社会治理模式。培植发展行业协会等社会组织。推动社会治理要点向下层下移,优化下层管理体制机制,拖沓下层组织背负,鼓动下层治理应代化。加强社区治理体系建设,构建社会矛盾抽象治理新机制。领悟和表率大众诉求抒发、利益妥洽、权益保障通谈,完善涉民生紧要事项社会安适风险评估机制,塌实开展信访杰出问题专项治理。深化“吉祥光谷”建设,打造立体化、智能化社会递次防控集聚。加速社会诚信体系建设,完善守信激励和失信惩责机制,试点实施以信用分级管理为基础的信用风险分类监管。完善信用建设轨制,饱读舞商当事人体履行法界说务、主动纠正失信行动。
5.鼎力擢升羁系化解紧要风险才能。加强安全体系和才能建设,落实安全管理主体责任、指导责任、监管责任和属地责任,加强应急救援队列、应急物资保障、救援才能建设。开展城市安全风险评估,擢升跨区域突发事件堕落和应答才能。强化经济安全保障,构建完善经济安全风险预警、防控机制和才能建设,确保关键领域安全可控,提高产业弹性和抗冲击才能。健全地方金融监管和风险防控体系,加强集聚空间安全建设,提高关键基础设施和信息系统安全留意才能,健全集聚舆情研判处置机制。加强水、电、油、气、热等基础设施入手珍摄和监测预警,全面提高寰球安全保障才能。完善寰球卫生、安全坐褥、食物药品等领域安全监管体制,完善城市安全重点领域风险分级管控和常态化排查治理双重堕落体系。完善学校、病院等偶然伤害堕落机制,强化食物、药品、疫苗安全监管,完善当然灾害救援物资储备轨制、应急灾害救援轨制、当然灾害信息发布轨制。提高企业践诺安全水平,压实企业安全坐褥主体责任,健全安全诠释注解培训机制,赈济企业扩展应用安全坐褥先进技巧,推动企业安全坐褥表率化建设。鼓动重点领域安全坐褥责任保障全隐匿,施展安全坐褥责任保障参与风险评估和事故堕落的功能作用。
五、实施保障
(一)宝石党的全面指导
完善党指导经济社会发展的体制机制,连续提高贯彻新发展理念、构建新发展方法的才能和水平。团聚众力、会通众智,科学制定各项政策措施,推动东湖高新区经济社会发展连续迈上新台阶。切实加强公权力入手监督、制约,持续深入正风、肃纪、反腐,为落实“十四五”商量营造风雅政事生态和发展环境。
(二)加强组织保障
1.加强干队列伍建设。健全年青干部储备机制,强化后生干部业务一线、下层岗亭闇练。完善干部培养过程计划、实施、追踪、改进等全经由机制,匡助干部提高抽象修养、改进立场。健全干部激励保障轨制。
2.强化组织实施工作。设立“十四五”商量实施鼓动工作小组,把柄部门职责单干,明确责任主体和程度要求。强化东湖高新区发改局统筹妥洽作用,加强与省市“十四五”商量衔尾。强化“长入管理、长入决策、长入商量”管理职能。
3.强化实施监管工作。健全商量窥探评价轨制和紧要事项讲述轨制,细化年度计划和年度目的,开展商量实施动态监测、中期评估和回来评估,将商量扩充情况纳入绩效窥探。擢升商量实施透明度,主动摄取各方监督。
(三)强化紧要神气储备
1.明确神气领域。围绕紧要科技革命、紧要产业发展、进击基础设施、重点社会民生等等领域,联想一批对将来五年及更永劫刻经济社会发展有全局性带动作用的紧要神气。
2.强化神气管理。抓好神气库建设,加强神气分级分类动态管理。表率神气身分信息,竣事紧要神气全领域、全经由、全周期抽象管理。
3.推动神气实施。强化项当今期论证与立项审批,作念好年度实施计划。加强神气及时跟进与实施程度动态更新,作念好神气妥洽服务,保障神气高质地实施。
4.加强神气监管。完善神气评价轨制,加强完工神气后续追踪,确保神气达到预期效果。表率各级各部门办事经由,提高处分问题与推动神气建设才能。营造风雅阛阓环境与神气建设环境,确保立项公开透明、结项保质保量。
(四)提高身分保障才能
1.加强东谈主才身分保障。领悟东谈主才流动渠谈,积极鼓动东谈主才工程建设,加强海表里领军东谈主才与中高端东谈主才引进、培养、赈济力度。完善技巧技能评价轨制,鼓动社会化职称评审,健全东谈主才培养、准入、保障、考评和激励机制。
2.加强技巧身分保障。健全科技效果产权轨制。优化科技革命资源配置,健全多元化科研神气赈济机制。探索天神投资、创业投资、技巧入股等方式促进科技效果老本化。加强国际革命合作,促进技巧起原多元化。
3.加强地皮身分保障。深化产业用地阛阓化配置革新,完善“表率地”轨制,实施新式工业用地(M0)⑦政策。科学商量地皮资源,完善地皮一级阛阓储备机
⑦新式工业用地(M0)是指主要用于会通研发、创意、联想、中试、检测、无混浊坐褥等新式产业功能特别配套设施的用地,是城市用地分类中“工业用地(M1、M2、M3)”类中增设的用地类型,用地性质仍属于工业用地(M)。
4.加强金融身分保障。加速投融资体制革新,完善阛阓化投资管理与照顾机制。施展好财政资金引颈带动作用,作念好重点领域资金安排。强化企业投资主体地位,压减核准投资神气范围,激励社会资金积极性。加强融资监管,裁汰融资成本,提高羁系融资风险才能和水平。
5.加强基础设施身分保障。加速向东拓展区域基础设施建设,保障东湖科学城基础设施和寰球服务设施供给,构建保障发展、惠及民生的基础设施复旧体系。擢升基础设施商量建设统筹管理水平,加速在建神气程度,鼓动新神气开工,作念好后续神气联想。
(五)营造风雅社会氛围
统筹公论宣传资源,革命宣传模式,加大东湖高新区“十四五”商量解读与宣传,凝华共鸣、长入念念想,让“十四五”商量成为全区共同抖擞目的。充分施展党员干部前锋表率作用,持续激励全区无边干部大众工作创业脸色,加速把商量蓝图变成行动有计划,推动东湖高新区经济社会发展连续迈上新台阶,创始“世界光谷”建设新局势。